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延安市脱贫攻坚领导小组
关于印发《延安市2018年度贫困村退出抽查工作方案》的通知
发布时间:2018-11-14 08:21 来源: 延安市老区扶贫开发局

各县区脱贫攻坚领导小组:

《延安市2018年度贫困村退出抽查工作方案》已经市脱贫攻坚领导小组同意,现印发你们,请对标夯实贫困村退出各项基础性工作,密切配合市级抽查工作,确保贫困村退出村村过硬。


延安市脱贫攻坚领导小组

2018年11月9日



延安市2018年度贫困村退出抽查工作方案


根据省脱贫攻坚指挥部《陕西省贫困退出工作实施细则》(陕脱贫发﹝2017﹞21号)和《关于进一步规范贫困退出认定工作的通知》(陕脱贫发﹝2018﹞13号)文件要求,结合相关政策导引,现就2018年度贫困村脱贫退出市级抽查工作制定如下方案:

一、时间安排

11月13日至11月17日

二、抽查范围

按照不低于20%的比例,对2018年全市脱贫退出的338个贫困村进行抽查,县区退出村少于10个的全部进行抽查。

三、抽查方法及内容

(一)抽查标准对照省脱贫攻坚指挥部《陕西省贫困退出工作实施细则》规定的贫困村退出7项指标要求和相关政策导引对贫困村脱贫退出进行审核抽查。

(二)抽查内容

1.贫困村脱贫退出7项指标是否达标。查验认定举证档案资料。

⑴贫困发生率低于3%;

⑵退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平;

⑶有集体经济或合作组织、互助资金组织;

⑷行政村通沥青(水泥)路;

⑸全部农户家庭有安全饮水;

⑹电力入户率达到100%,行政村通动力电。

⑺有标准化卫生室。

2.贫困村退出程序是否合规。主要检查内容为:民主评议、初定名单;收集信息、核实认定;乡镇公示、申报县级;县级核查、社会公示等工作是否符合规定程序。举证资料为:贫困村退出民主评议会议记录、贫困村退出民主评议表、贫困村民主评议汇总表、贫困村退出乡镇核实表、贫困村退出乡镇公示、乡镇贫困村退出核查请示、县核查方案及通知、县区贫困村退出交叉核查表,县区核查审定结果县区贫困村退出名单公示,县区贫困村退出抽查请示等。

3.贫困村退出档案管理。对照贫困退出资料参考目录,检查贫困村退出村级、镇级、县级档案资料存档及规范管理情况。

4.贫困村后续帮扶计划和巩固提升工作安排情况。

5.村庄环境卫生整治情况。

(三)验收方法

各考核组在2018年度计划贫困村退出名单内随机抽取抽验村,对照贫困退出标准,采取看、查、算、听等方式,据实核查、综合评估、认定报备。

看:看水、电、路、村集体经济、村卫生室和村庄环境卫生现状。

查:查集体经济组织资质证书、收入凭证,安全饮水,乡村医生从业资格证书、农民人均纯收入等相关举证资料。抽查组采取随机抽样办法对退出村已脱贫户、2018年脱贫退出户、非贫困户进行抽查,每村抽查10户,其中、2018年度脱贫退出户5户(5户以下的全抽查)、已脱贫户3户、非贫困户2户,查验是否存在错退、漏评现象。(入户调查表附后:已脱贫户、2018年度脱贫户收入核查表村上都有,直接拿村上表入户核实信息是否准确)

算:算贫困发生率、退出村脱贫户家庭年人均收入占全县农村居民年人均收入比重、电力入户率等。

听:听现场汇报及群众意见。

四、几点要求

(一)各县区要高度重视,准备好贫困村退出的各项举证资料,全力配合市脱贫攻坚指挥部考核组开展验收工作。

(二)抽查考核结束后,各考核小组对每个县的贫困村脱贫退出考核工作要形成书面报告向市扶贫局党组进行专题汇报,内容包括县区贫困村脱贫退出基本情况、总体评价、主要做法和亮点、存在不足和问题、下步工作建议等。考核报告和贫困村验收表于11月20日前统一报送市扶贫局管理科存档。

(三)各验收小组要严格遵守廉洁自律纪律和八项规定,扎实推进验收工作顺利开展,如期完成验收工作任务。

1.延安市2018年贫困村脱贫退出抽查分组人员名单

2.各县区2018年拟退出贫困村及市级抽查贫困村汇总表

3.延安市贫困村退出抽查表

4.延安市贫困村退出贫困户入户抽查表

5.延安市贫困村退出非贫困户入户抽查表

附件1

延安市2018年贫困村脱贫退出抽查

分组人员名单

第一组:延川县

组长:刘海市扶贫局副县级纪检监察员

成员:刘晓栋 市农业局农机中心副科长

张晓锐 市扶贫局计财科干部

联系人:张晓锐联系方式:18691655039

第二组:子长县

组 长:王勇市扶贫局副局长

成 员:贺新利 市扶贫局老区科干部

贾磊磊 市卫计局健康扶贫办干部

联系人:贺新利联系方式:15609111566

第三组:宜川县 甘泉县

组 长:王昌斌市扶贫局副局长

成 员:尹 宇市交运局公路管理处工程科副科长

贺萌市扶贫局信息监测中心干部

联系人:贺萌联系方式:18091165555

第四组:安塞区

组 长:李红洲市扶贫局调研员

成 员:屈 伸 市发改委农业科科长

李 宣市扶贫局管理科干部

联系人:李 宣 联系方式:19909118345

第五组:吴起县 志丹县

组长:王霞市扶贫局督查科科长

成员:王宏军 市水务局农村饮水工程建设指导站干部

杨 鹏市扶贫局政秘科干部

联系人:杨 鹏联系方式:15909212081

第六组:富 县 黄陵县

组长:高鹏程市扶贫局计财科科长

成员:乔 斌 市扶贫局外资办干部

卫星市扶贫局产业科干部

联系人:卫星联系方式:18909117911

第七组:洛川县

组长:徐畅市扶贫局外资办副主任

成员:张博市扶贫局社会科干部

王延芳市扶贫局信息监测中心干部

联系人:王延芳联系方式:18809111088


附件2

各县区2018年拟退出贫困村及市级抽查

贫困村汇总表

县 区

2018年 拟退出

本次抽查村数

全市

338

73

吴起县

22

5

志丹县

21

5

安塞区

50

10

子长县

68

14

延川县

47

10

宜川县

26

6

甘泉县

24

5

富 县

33

7

洛川县

45

9

黄陵县

2

2


附件3

延安市贫困村退出抽查表

抽查村:县区镇村

指 标

退出标准

抽查情况

是否达标

退

7

贫困

发生率

贫困发生率降至3%以下。

经抽查,

该村贫困发生率为%

是□

否□

脱贫户人均纯收入

人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平

脱贫户2017年人均纯收入占2017年全县农民人均可支配收入%;脱贫户2018年人均纯收入占2018年全县农民人均可支配收入

是□

否□

集体经济组织

有集体经济,或者有专业合作社、各类专业协会、行业协会、资金互助组织等经济合作组织之一。

经核查,该村有

组织。

是□

否□

行政村通沥青(水泥)路

指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。

经核查,该村路通至行政村的

是□

否□

有安全

饮水

指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。

该村总户数户,其中安全饮水达标户户,比率%。

水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

是□

否□

电力入户率达到100%

生活用电入户的比例达到100%,通动力电。

该村总户数户,生活用电正常户,比率%,通动力电。

是□

否□

标准化卫生室

行政村有标准化卫生室。

该村有()无()标准化卫生室,有()无()医务人员,有()无()常用药品,有()无()必备的设备或设施。

是□

否□

其他

后续帮扶计划和巩固提升

制定切实可行的后续帮扶计划和巩固提升工作方案。

该村有()无()制定后续帮扶计划和巩固提升工作方案,是()否()具有可操作性。

村庄环境卫生整治

指行政村通村道路沿线、村组巷道、农户院落环境卫生情况。

经核查,该村环境卫生好()中()差()。

乡(镇)

工作程序

是()否()规范

县级

工作程序

是()否()规范

市级

查意见


注:1.抽查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。3.此表一式三份,村委会存档一份,县级一份,市级一份。

抽查人员签字: 抽查时间:


附件4

延安市贫困村退出贫困户入户抽查表

抽查村:县区镇村

基本

信息

户主姓名

组 别

家庭人口

贫困户属性




□已脱贫户□2018年度脱贫户

退

主要条件及标准

完成情况

人均收入情况

经抽查,家庭人均纯收入为元。

安全住房保障情况

是()否()达标

教育保障情况

是()否()达标

医疗保障情况

是()否()达标

安全饮水情况

是()否()达标

“八个一批”等政策落实情况


满意度

对扶贫工作是()否()满意。

注:1.抽查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。

抽查人员签字: 抽查时间:


附件5

延安市贫困村退出非贫困户入户抽查表

抽查村:县区镇村

基本

信息

户主姓名

组 别

家庭人口




主要条件及标准

完成情况

人均收入情况

经抽查,家庭人均纯收入为元。

安全住房情况

住房是()否()安全

义务教育情况

是()否()有义务教育阶段子女辍学

医疗情况

是()否()参加新农村合疗/大病保险

安全饮水情况

安全饮水是()否()达标

满意度

对扶贫工作是()否()满意。

注:1.抽查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。

抽查人员签字: 抽查时间:

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